Новый СанПиН по бассейнам 2021 год. Что изменилось?

25 декабря 2025 г.

С 01 января 2021 года введены в действие новые санитарные правила по плавательным бассейнам, которые отменяют собой ранее действовавший СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» и СанПиН 2.1.2.1331-03 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков».

Новые Санитарные правила СП 2.1.3678-20 распространяются на организации, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг – и в том числе на общественные плавательные бассейны и аквапарки (Глава 6 Правил).

Помимо отмененных СанПиН специалисты бассейновой отрасли активно пользуются еще двумя документами:

- ГОСТ Р 53491.1-2009 Бассейны. Подготовка воды. Часть 1. Общие требования;

- ГОСТ Р 53491.2-2012 Бассейны. Подготовка воды. Часть 2. Требования безопасности

Статус этих стандартов не изменился – они по-прежнему действуют, но в отличие от санитарных правил, их требования не являются обязательными. Поэтому, очевидно, что по тем положениям, где будет возникать противоречие между ГОСТ и новыми СП приоритет будет отдаваться последним.

Главные изменения

Большинство положений новых правил не противоречит ранее существовавшим нормативам, но есть ряд важных дополнений и изменений в части водоподготовки и обеззараживания воды бассейнов, которые мы считаем нужным отметить.

1. Новая классификация бассейнов

Санитарные правила вводят расширенную классификацию бассейнов и требования к их устройству (Приложение 4 СП 2.1.3678-20):

Виды бассейнов

Спортивные бассейны

1. Прыжки в воду
   Ванна: 25 × 20 м
   Площадь зеркала воды: 25–28 м²
   Температура воды: 30,0 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: не менее 8,0 м²
   Время полного водообмена: не более 8,0 ч

2. Водное поло
   Ванна: 33,3 × 21 м
   Площадь зеркала воды: 25–28 м²
   Температура воды: 25,0 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: не менее 8,0 м²
   Время полного водообмена: не более 8,0 ч

3. Синхронное плавание
   Ванна: 30 × 20 м
   Площадь зеркала воды: 25–28 м²
   Температура воды: 15,0 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: не менее 8,0 м²
   Время полного водообмена: не более 8,0 ч

4. Спортивное плавание
   Ванны:
   • 50 × 25 м
   • 50 × 21 м
   • 25 × 25 м
   • 25 × 21 м
   • 25 × 16 м
   Площадь зеркала воды: 25–28 м²
   Температура воды: 8,0–10,0 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: не менее 8,0 м²
   Время полного водообмена: не более 8,0 ч

Оздоровительные бассейны

5. Оздоровительное плавание
   (индивидуальные и групповые занятия)
   Площадь зеркала воды: произвольно
   Температура воды: 26–29 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: 5,0–8,0 м²
   Время полного водообмена: не более 6,0 ч

6. Развлекательно-игровые бассейны с аттракционами
   Площадь зеркала воды: в соответствии с проектным решением при соблюдении обязательных требований
   Температура воды: 28–30 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: 2,5 м²
   Время полного водообмена: не более 6,0 ч

7. Гидроаэромассажные бассейны типа «джакузи», ванны с сидячими местами
   Площадь зеркала воды: в соответствии с проектным решением при соблюдении обязательных требований
   Температура воды: 35–39 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека:
   • глубина 0,8 м и не менее
   • 0,4 м²/чел.
   Время полного водообмена: не более 6,0 ч

8. Охлаждающий, контрастный бассейн или бассейн для окунаний
   Площадь зеркала воды: до 10 м²
   Температура воды: до 12 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: 2,0 м²
   Время полного водообмена: не нормируется

Детские бассейны

9. Для детей дошкольного и младшего школьного возраста
   (глубина до 0,6 м)
   Площадь зеркала воды: до 60 м²
   Температура воды: 30–32 °C
   Площадь зеркала воды на 1 человека: 3,0 м²
   Время полного водообмена: не более 0,5 ч

10. Для детей младшего, среднего и старшего школьного возраста
    (глубина 0,6–1,8 м)
    Площадь зеркала воды: до 100 м²
    Температура воды: 26–29 °C
    Площадь зеркала воды на 1 человека: 4,0 м²
    Время полного водообмена: не более 2,0 ч

Учебные бассейны

11. Для детей младшего, среднего и старшего школьного возраста
    (глубина 0,6–1,8 м)
    Площадь зеркала воды: до 400 м²
    Температура воды: 26–29 °C
    Площадь зеркала воды на 1 человека: 4,0 м²
    Время полного водообмена: не более 2,0 ч

Эта классификация отличается от той, что представлена в ГОСТ Р 53491.2-2012 Бассейны. Подготовка воды. Часть 2. Требования безопасности. И как было отмечено выше, приоритет отдается той, что теперь указана в СП.

2. Строгий выбор технологии обеззараживания

Санитарные правила формулируют требования к системам обеззараживания воды таким образом:

«п. 6.2.19. Для бассейнов всех видов назначения в качестве основных методов обеззараживания воды должны быть использованы хлорирование, бромирование, а также комбинированные методы: хлорирование с использованием озонирования или ультрафиолетового излучения, или бромирование с использованием озонирования или ультрафиолетового излучения.»

Таким образом, исключается ранее существовавшая возможность использования в общественных бассейнах альтернативных методов обеззараживания воды при условии подтверждения безопасности и эффективности выбранной технологии.

3. Уровень свободного и связанного хлора

Требование к остаточному содержанию свободного и связанного хлора звучит так:

«6.2.20. При хлорировании воды уровень свободного (остаточного) хлора должен быть не менее 0,3 мг/л (для комбинированного метода очистки - не менее 0,1 мг/л), связанного хлора - не более 0,2 мг/л, а водородный показатель (pH) должен быть в диапазоне 7,2-7,6.»

В отличие от ранее существовавших требований, новый СП ограничивает только нижний предел концентрации свободного хлора, одновременно вводя ограничение по связанному хлору – который ранее не входил в перечень контролируемых показателей.

4. Допустимые уровни химических веществ

Прямых указаний по допустимым уровням содержания других химических веществ в воде бассейна в новых СП нет, а п. 6.2.27 содержит следующее:

«6.2.27. В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать гигиеническим нормативам.»

На какие в таком случае ориентироваться значения, и о каких гигиенических нормативах идет речь в п. 6.2.27?

И тут появляется второй документ, который был утвержден 28 января 2021 и вступает в силу с 01.03.2021г. – СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Этот огромный документ (почти на 500 стр.) создан в рамках «законодательной гильотины» и призван сократить количество взаимно дополняющих, расширяющих и дублирующих друг друга бесконечных СанПиН и ГН. Своим введением он отменяет около 120 нормативных документов и, в частности, СанПиН 2.1.4.2580-10 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Новый СанПиН объединяет в себе требования к параметрам воздуха, воды, почвы, микроклимата и в том числе содержит указания по параметрам воды плавательных бассейнов и аквапарков.

Основные изменения по контролю содержания химических веществ в воде бассейнов:

Проанализировав новые требования к ПДК химических веществ, можно сказать, что основные и самые значительные изменения коснулись хлора и побочных продуктов хлорирования и связаны с печальной статистикой прошлых лет по массовым отравлениям в бассейнах:

1. Серьезное ужесточение требований по связанному хлору – 0,2 мг/л.

В ранее действовавшем СанПиН этот показатель вообще не входил в программу производственного контроля и упоминался только в п. 3.8.6 – где давался максимальный уровень 2 мг/л для бассейна после перерыва в работе. Теперь норматив стал строже в 10 раз.

2. Ужесточение требований по хлороформу – с 0,1 до 0,06 мг/л.

Ниже в таблице мы объединили все требования к воде, которые фигурировали в упомянутых выше документах, чтобы проанализировать изменения и понять, чем руководствоваться сейчас.

Как пользоваться таблицей?

• Звездочкой (*) отмечены показатели, которые входят в программу производственного контроля воды бассейнов – их содержание должно соответствовать установленному в столбце 1 или, если четкое указание отсутствует – то значению в столбце 2.

• В столбце 3 для сравнения приведены требования отмененного СанПин по бассейнам.

• В столбце 4 приведены требования действующего ГОСТ Р 53491.2-2012 Бассейны. Подготовка воды. Часть 2. Эти требования могут применяться, если не противоречат СанПин.

  Показатели качества воды в бассейнах по нормативным документам

  Нормативные документы:

  1 — СП 2.1.3678-20
  2 — СанПиН 1.2.3685-21
  3 — СанПиН 2.1.2.1188-03
  4 — ГОСТ Р 53491.2-2012

  Статус документа

  • СП 2.1.3678-20 — действует с 01.01.2021

  • СанПиН 1.2.3685-21 — действует с 01.03.2021

  • СанПиН 2.1.2.1188-03 — отменен

  • ГОСТ Р 53491.2-2012 — действует, но приоритет у документов 1 и 2

  Остаточный свободный хлор*

  • СП 2.1.3678-20:
    не менее 0,3 мг/л;
    не менее 0,1 мг/л (для комбинированного метода очистки)

  • СанПиН 1.2.3685-21:
    0,3–0,5 мг/л (питьевая вода)

  • СанПиН 2.1.2.1188-03:
    0,3–0,5 мг/л;
    0,1–0,3 мг/л (комбинированный метод);
    до 1,5 мг/л при перерыве в работе более 2 ч

  • ГОСТ Р 53491.2-2012:
    0,3–0,5 мг/л;
    0,7–1,0 мг/л для гидромассажных ванн

  Остаточный связанный хлор*

  • СП 2.1.3678-20: не более 0,2 мг/л

  • СанПиН 1.2.3685-21: 0,8–1,2 мг/л (питьевая вода)

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: не установлен;
    до 2,0 мг/л при перерыве в работе более 2 ч

  • ГОСТ Р 53491.2-2012: не более 0,8 мг/л

  Остаточный бром*

  • СП 2.1.3678-20: не нормируется

  • СанПиН 1.2.3685-21: не более 0,8–1,5 мг/л

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: 0,8–1,5 мг/л;
    до 2,0 мг/л при перерыве более 2 ч

  • ГОСТ Р 53491.2-2012: не нормируется

  Озон (при озонировании)*

  • СП 2.1.3678-20: не нормируется

  • СанПиН 1.2.3685-21: не более 0,1 мг/л остаточный

  • СанПиН 2.1.2.1188-03:
    не более 0,1 мг/л перед поступлением в ванну бассейна

  • ГОСТ Р 53491.2-2012:
    отсутствие в чаше бассейна;
    не более 0,05 мг/л в подготовленной воде

  Перманганатная окисляемость, мг O₂/л*

  • СП 2.1.3678-20: не нормируется

  • СанПиН 1.2.3685-21: 7,5 (аквапарки)

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: не нормируется

  • ГОСТ Р 53491.2-2012:
    не более 1,0 — в чаше бассейна;
    0,2 — в подготовленной воде

  Хлороформ*

  • СП 2.1.3678-20: не нормируется

  • СанПиН 1.2.3685-21: не более 0,06 мг/л

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: не более 0,1 мг/л

  • ГОСТ Р 53491.2-2012: не нормируется

  Формальдегид (при озонировании)*

  • СП 2.1.3678-20: не нормируется

  • СанПиН 1.2.3685-21: не более 0,05 мг/л

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: не более 0,05 мг/л

  • ГОСТ Р 53491.2-2012: не нормируется

  Мутность, мг/л*

  • СП 2.1.3678-20: не нормируется

  • СанПиН 1.2.3685-21:
    1,5 — бассейны;
    1,0 — аквапарки

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: не более 2

  • ГОСТ Р 53491.2-2012: не более 0,5

  Цветность, градусы*

  • СП 2.1.3678-20: не нормируется

  • СанПиН 1.2.3685-21:
    20 — бассейны;
    5 — аквапарки

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: не более 20

  • ГОСТ Р 53491.2-2012: не более 5

  рН*

  • СП 2.1.3678-20: 7,2–7,6

  • СанПиН 1.2.3685-21: 6,0–9,0

  • СанПиН 2.1.2.1188-03: не нормируется

  • ГОСТ Р 53491.2-2012: 7,2–7,6

  Дополнительные показатели

  • Нитраты:
    СанПиН 1.2.3685-21 — не более 45 мг/л;
    ГОСТ Р 53491.2-2012 — не более 40 мг/л

  • Железо общее:
    СанПиН 1.2.3685-21 — не более 0,3 мг/л;
    ГОСТ Р 53491.2-2012 — не более 0,3 мг/л

  • Жесткость общая:
    СанПиН 1.2.3685-21 — 7,0 мг-экв/л;
    ГОСТ Р 53491.2-2012 — 2,5–5,0 мг-экв/л

  • Запах:
    СанПиН 1.2.3685-21 — не более 3 баллов;
    СанПиН 2.1.2.1188-03 — не более 3 баллов

  • Хлориды:
    СанПиН 1.2.3685-21 — не более 350 мг/л;
    СанПиН 2.1.2.1188-03 — не более 700 мг/л (электролиз);
    ГОСТ Р 53491.2-2012 —
    • не более 700 мг/л в чаше (500 — для нерж. стали);
    • не более 350 мг/л в подготовленной воде

  • Сульфаты:
    СанПиН 1.2.3685-21 и ГОСТ Р 53491.2-2012 — не более 500 мг/л

  • Окислительно-восстановительный потенциал:
    ГОСТ Р 53491.2-2012 — 750–780 мВ

  5. Расширение программы производственного контроля бассейнов

  В Приложении 6 СП 2.1.3678-20 приводится программа производственного контроля воды и воздуха бассейнов и перечень контролируемых параметров.

  Как уже упоминалось выше - в программу контроля теперь входит показатель связанного хлора (ранее был только хлороформ). Это правильное и разумное изменение - так как хлороформ далеко не единственный маркер загрязнения вторичной хлор-органикой. Показатель связанного хлора в этом плане более репрезентативен и позволяет судить о сумме всех побочных продуктов хлора в воде.

  В программу также добавлен показатель аммонийного азота - и это тоже очень правильно. Органические примеси в воде бассейне в основном связаны с человеком и имеют азотистую природу (моча, пот). Именно они - главный поставщик побочных продуктов, в частности, хлораминов. Поэтому контролируя этот параметр, можно держать под контролем связанный хлор и хлорамины.

  Аммонийный азот измеряется по содержанию аммония/аммиака в воде. При рН < 9 везь азот в воде представлен в форме аммония - он очень быстро вступает в реакцию с хлором, что приводит к быстрому образованию побочных продуктов и соответственно, к увеличению расхода хлора.

  Что касается микробиологических и паразитологических показателей – то они остались без значительных изменений, за исключением того, что в программу производственного контроля добавлен анализ на легионеллу (при получении неудовлетворительных результатов анализа ОМЧ, ОКБ и (или) ТКБ).

  Бассейновая вода

  Ежечасно / в рабочие часы

  • Мутность

  • Цветность

  • Запах

  • Температура

  Перед началом работы и далее каждые 4 часа

  • Водородный показатель (pH)

  • Остаточный связанный хлор

  • Остаточный свободный хлор

  • Озон (при озонировании)

  1 раз в месяц

  • Перманганатная окисляемость

  • Хлороформ

  • Формальдегид (при озонировании)

  • Азот аммонийный

  1 раз в неделю

  • Общее микробное число (ОМЧ)

  • Общие колиформные бактерии (ОКБ)

  • Термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ)

  • Колифаги

  • Золотистый стафилококк (Staphylococcus aureus)

  При неудовлетворительных результатах анализов на ОМЧ, ОКБ и (или) ТКБ

  • Возбудители кишечных инфекций

  • Синегнойная палочка (Pseudomonas aeruginosa)

  • Цисты лямблий

  • Яйца и личинки гельминтов

  Дополнительно

  • Легионелла (Legionella pneumophila) — по санитарно-эпидемиологическим показаниям

  Воздух водной зоны

  Хлороформ

  • Контроль проводится при концентрации хлороформа в воде более 0,2 мг/л

  1 раз в рабочие часы

  • Хлор

  • Температура

  • Относительная влажность

  Перед открытием аквапарка, после ремонта или замены вентиляционного оборудования

  • Подвижность воздуха

  Прочие показатели

  Перед открытием аквапарка, после ремонта или замены оборудования

  • Освещенность поверхности воды
    (после ремонта или замены осветительного, вентиляционного и иного оборудования)

  Заключение

  Резюмируя, можно сказать, что нововведения направлены на повышение безопасности воды бассейнов - не только микробиологической, но и токсикологической, обусловленной применением хлор-реагентов. Разворот в сторону более комплексного понимания проблемы безопасности воды и управления рисками, связанными с применением хлор-реагентов, укладывается в общемировой тренд по обеспечению комфортной и безопасной среды обитания человека.

  Новые нормативы потребуют от всех участников процесса более вдумчивых решений на этапе проектирования и строительства бассейна, и более тщательного контроля за соблюдением режима обслуживания на этапе его эксплуатации.